昨天，国务院新闻办发布我国卫星导航领域的首部白皮书《中国北斗卫星导航系统》白皮书。中国卫星导航系统管理办公室主任、北斗系统新闻发言人冉承其透露，北斗系统将在2018年前后发射18颗左右的卫星，为“一带一路”沿线及周边国家提供基本服务，“2020年左右，我国要完成35颗卫星发射组网，实现全球系统建设。”

白皮书约5700字，除前言、结束语外，共包括发展目标与原则、持续建设和发展北斗系统、提供可靠安全的卫星导航服务、推动北斗系统应用与产业化发展、积极促进国际合作与交流等五个部分。

白皮书指出，中国始终秉持和践行“中国的北斗，世界的北斗”的发展理念，坚持自主、开放、兼容、渐进的原则建设和发展北斗系统，为全球用户提供连续、稳定、可靠的服务。白皮书强调，中国积极推进北斗系统国际合作，与各个国家、地区和国际组织一起，共同推动全球卫星导航事业发展，更好地惠及民生福祉、服务人类发展进步。

北斗系统总体性能稳中有升

我国已形成较为完整的北斗产业链

“运行三年以来，北斗系统的总体性能稳中有升。”冉承其称，在北斗系统公开提供服务时，要求的可用性指标是95%，现已达到99.996%；连续性要求是99.5%，已经达到了99.986%。从这个角度来看，北斗系统的性能是有保证的。

“从定位精度来看，我们在亚太地区进行了广泛的测试，也调取了很多用户测试应用结果。整个应用表明，我们系统的性能也有很大的提升。比如说在北京、乌鲁木齐、西安等重点地区，北斗的定位精度已经优于5米，在低纬度像泰国等地区的精度也优于5米。特别是在公开宣布的服务区之外，比如说卡塔尔、科威特等西亚地区，也可以独立完成定位功能，且指标优于我们对外标称的10米精度。所以在亚太地区来讲，北斗系统的应用，性能是优良的，系统运行是可靠的，大家使用是放心的。”冉承其说。

记者了解到，在北斗二号系统提供亚太地区服务时，我国就已同步开展全球系统的建设。目前已完成了所有核心关键技术的攻关，包括技术体制、星间链路以及高精度卫星钟，正在开展相应的技术验证。从2015年以来，我国连续发射了5颗新一代导航卫星，同时也发射了2颗区域服务备份卫星。

“这7颗卫星都可以对现有的系统进行有力的支撑，在适当的时候，将进一步进行入网测试、运行。”冉承其透露，在新的技术体制卫星验证之后，还要进一步确认、固化卫星技术状态，开始全球系统组网建设。总体计划目标是，要在2018年前后发射18颗左右的卫星，为“一带一路”的沿线国家提供基本服务，2020年左右要完成35颗卫星发射，组网完成全球系统建设。

北斗卫星导航系统是我国着眼于经济社会发展和国家安全需要，自主建设、独立运行的卫星导航系统，是为全球用户提供全天候、全天时、高精度的定位、导航和授时服务的重要空间基础设施，已于2012年年底面向亚太地区提供服务，是世界上第三个正式运行服务的卫星导航系统。目前，我国已形成由芯片模块、应用终端、运行服务构成的较为完整的北斗产业链，构建形成了北斗产业保障、应用推进和创新三大体系，携带北斗功能的产品已经输送到全世界大概30多个国家。

北斗·应用

北斗产品已应用于普通人的生活中

新闻发布会上，新闻发言人冉承其抬起右臂，向媒体展示了佩戴的一款外形颇为时尚的黑色手表，“我今天专门戴了一块北斗时空手表，也给北斗做个宣传。”

紧接着，他滔滔不绝地“推销”起来：“这个手表看似很简单，它可以直接接收天上的北斗卫星导航信号，时间精度非常高，可以达到50纳秒，应该是世界上精度最高的手表……它可以定位，也可以导航，另外还可以有计步器，还有其他功能。”

目前，北斗系统已在中国多个行业领域和省市区域得到规模化应用，正在进入智能手机、可穿戴设备等大众应用领域，其有很多应用远远超出了人们的想象。

“北斗+互联网+其他行业”

业态形成

信息产业有一句话叫做“三大经济支柱，一是互联网，二是移动通信，三是卫星导航”。冉承其表示，随着信息技术的发展，这三大支柱产业正在实现紧密的融合，其中以卫星导航为核心的位置服务产业呈现出蓬勃发展的生机。

当前，我国首先解决了北斗系统的基础产品问题，已经形成了从芯片到终端，再到产业应用服务的完整产业链，同时积极推动北斗和其他信息技术的跨界融合发展，目前已呈现“北斗+互联网+其他行业”的一种新业态。

“如果大家关注的话，我们现在涌现了很多新的发展理念，比如在车联网上，北斗可以解决车辆安全情况报告，减少空载率；在船联网上，可以实现应急救援、灾情预报、天气预报等；在物联网方面，可实现产品追溯、食品安全监管等；人联网方面，则可实现老人、小孩的关爱、看护等。”冉承其说。

三成境内出货

智能手机用“北斗芯”

关于北斗的应用，冉承其介绍，这几年下来，我国已经完全实现了核心芯片、终端板卡、天线等的自主可控，并且具有国际先进水平。

“我们现在最好的芯片已经是国际最先进的水平，我们最便宜的芯片已经比国际同类产品还要便宜。”冉承其称，在高精度应用行业，北斗也占领了中国主流市场，比如去年，北斗的高精度板卡超过了12万片，天线是50万支，分别占了国内市场的30%和90%。

据统计，到今年4月份，应用北斗技术的终端已超过2400万台，应用北斗作为手机芯片的手机销量超过1800万部。此外，今年一季度，在中国境内出货的智能手机，使用北斗芯片的超过30%。

4万渔船装备北斗终端

“北斗系统除了跟其他卫星导航系统一样具备收信号就可定位的无源定位功能以外，还保留了原有的北斗一号的特色服务，这个特色服务就是有源位置服务和短报文通信。”冉承其介绍，有源位置服务就是手机模式，需要跟卫星进行交互，但它的好处是可以快速进行位置报告，同时具备有短报文服务。这个特色应用，在移动通信或者说通信手段不健全、不发达的地区，北斗的优势就特别明显，所以在海上的应用是北斗特色应用的最重要方向之一。

目前，我国已在沿海的4万多条渔船上都装了北斗的应用终端。渔民装了北斗终端以后，它可以跟手机进行并网运行，实现情况的通报、位置的报告、信息的交互，同时为沿海岛礁信息传输提供了非常良好的手段，这些年得到了政府部门、渔政部门以及渔民的广泛欢迎。

“渔民经常跟我讲，现在出海就放两个东西，第一放妈祖，第二放北斗，要拜就拜两个。可见北斗对他们有多重要。”冉承其说。

北斗·档案

北斗系统基本组成

北斗系统由空间段、地面段和用户段三部分组成。

空间段。北斗系统空间段由若干地球静止轨道卫星、倾斜地球同步轨道卫星和中圆地球轨道卫星三种轨道卫星组成混合导航星座。

地面段。北斗系统地面段包括主控站、时间同步/注入站和监测站等若干地面站。

用户段。北斗系统用户段包括北斗兼容其他卫星导航系统的芯片、模块、天线等基础产品，以及终端产品、应用系统与应用服务等。

北斗系统特点

一是北斗系统空间段采用三种轨道卫星组成的混合星座，与其他卫星导航系统相比高轨卫星更多，抗遮挡能力强，尤其低纬度地区性能特点更为明显。

二是北斗系统提供多个频点的导航信号，能够通过多频信号组合使用等方式提高服务精度。

三是北斗系统创新融合了导航与通信能力，具有实时导航、快速定位、精确授时、位置报告和短报文通信服务五大功能。

免费提供公开服务

白皮书介绍，目前，正在运行的北斗二号系统发播B1I和B2I公开服务信号，免费向亚太地区提供公开服务。服务区为南北纬55度、东经55度到180度区域，定位精度优于10米，测速精度优于0.2米/秒，授时精度优于50纳秒。

北斗·未来

导航精度最高

可达到厘米级

打造全国高精度

地基增强系统一张网

目前，我国在着手打造全国高精度地基增强系统一张网，预计今年年底提供试运行。冉承其称，这张网建成之后，试运行的精度可以到分米级，建成以后的精度最高可达到厘米级。

从十米一下子到分米级、厘米级，如此精度究竟是什么概念呢？冉承其说，举个例子，如果用这个高精度应用服务约车，通过准确定位，约的车可以直接开到用户身边。除此之外，高精度技术还能应用在泥石流变形监测、道路桥梁的监测、无人驾驶技术和驾驶员培训等方面。

“高精度应用我想一定是北斗的特色服务，一定会带动整个位置服务产业的革命性变化。”冉承其说。

发射18颗卫星

覆盖“一带一路”

在介绍北斗系统服务于“一带一路”沿线国家时，冉承其表示，“一带一路”是国家的整体战略，作为北斗系统的建设和应用来讲，肯定要服从于国家的“一带一路”战略。

“我们有几方面的考虑。首先，我们在现有在轨运行的北斗二号系统，把‘一带一路’的国际推广和应用作为重点考虑，我们跟‘一带一路’沿线国家的合作是全方位的，包括技术交流、技术转移培训、教育培训、产品输出，甚至包括合资公司的组建、系统性能的监测以及高精度应用服务，都毫无保留地向‘一带一路’国家进行宣传和推荐。”冉承其说。

据了解，现在跟北斗系统有接触的国家有很多，比如巴基斯坦、沙特、缅甸、埃及、伊朗、印尼以及东盟、阿盟等国家和组织，都有很好的合作，且很多项目都进入到实质性阶段。

“我们跟巴基斯坦已经完成了国家位置网一期工程的建设，正在磋商推进二期工程的建设。同时我们在全球系统建设过程当中，也会把‘一带一路’沿线服务作为优先重点来考虑。”冉承其说，“我们首先要发射18颗卫星，来解决‘一带一路’国家覆盖区域的问题，同时把北斗系统性能提升得更好。希望‘一带一路’沿线国家能够更多地了解、认识北斗，把北斗作为他们很重要的位置信息服务支撑手段。”

探索新一代导航

定位授时技术

为满足日益增长的用户需求，北斗系统将加强卫星、原子钟、信号体制等方面的技术研发，探索发展新一代导航定位授时技术，持续提升服务性能。

白皮书称，未来，北斗系统将提供全球服务。为此，我国将发射新一代导航卫星，研制更高性能的星载原子钟，进一步提高卫星性能与寿命，构建稳定可靠的星间链路；增发更多的导航信号，加强与其他卫星导航系统的兼容与互操作，为全球用户提供更好的服务。

同时，保持北斗系统的时空基准也非常重要。北斗系统时间基准(北斗时)，溯源于协调世界时，时差信息在导航电文中发播；未来，我国将推动与其他卫星导航系统开展时差监测，提高兼容与互操作；发展基于北斗系统的全球位置标识体系，推动北斗系统坐标框架与其他卫星导航系统的互操作，并不断精化参考框架。

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