一边是在建机组全球第一，一边是在运机组降功率运行或停运，继弃光、弃风、弃水之后，弃核问题逐渐显现。

近日，中国核能行业协会公布的今年上半年国内核电运行情况显示，虽然核能发电量比2015年同期增长了26.58%，累计上网电量也比2015年同期增长了26.02%，但上半年的核电设备平均利用小时数及核电设备平均利用率，分别只有3335.35小时和76.36%，与去年同期分别减少了183.8小时和4.74个百分点。

核电设备利用率降低

《每日经济新闻》记者统计发现，当前国内在运的30台核电机组中，有12台机组的核电设备平均利用率不足70%，除了少数机组因换料、大修等原因外，其余均是应电网要求停运或降功率运行。

数据显示，今年上半年，核电设备平均利用率最低为红沿河核电厂，1号机组和2号机组的利用率分别只有55.72%和60.12%，而3号机组的利用率则更低，只有38.14%。

报告说明称，1号机组2月中旬至3月底进行了换料大修，5月中旬至6月上旬，处于临停备用状态；2号机组在2月春节期间应电网要求临停备用，4月初至5月初处于季节性停运状态；3号机组1月至6月有3个多月处于季节性停运状态。

除了辽宁红沿河核电厂外，浙江秦山、福建福清、宁德、广东阳江以及海南昌江等多个核电基地均出现了类似情况。值得一提的是，红沿河核电机组曾在冬季供热期间为辽宁省内热电联产的火电让路，无法满发，这样的情况在国内核电运营史上实属罕见，引起了行业与政府重视。

“虽然对于设备平均利用率没有一定标准，但一般设备平均利用率低于75%的时候，核电厂的盈利压力就非常大了。”一位核电站工作人员告诉记者，当前的情况是整个电源设备利用小时数都在下降，辽宁和福建情况尤为明显，其实也说明电网用不了那么多电，但对核电厂来说，本来能满负荷运行，现在要么降功率运行要么停运，经济效益方面肯定大打折扣。

随着经济增长放缓和电力需求的下降，核电消纳问题愈加明显，作为基荷电源的地位受到前所未有的挑战，加之新电改，核电在竞争中面临更加复杂的环境。

今年全国两会期间，包括中广核董事长贺禹在内的三大核电央企掌门人联名提案建议，应从政策上明确核电按基本负荷方式运行，确保核电满发、多发。

在不少核电人士看来，核电长期降功率运行甚至停运会产生核燃料可靠性降低、关键设备疲劳磨损、增加放射性废物的产生和处理量等风险。中电联一位专家曾表示，多地电力需求出现疲软，从特性而言，核电适当做运行调节是可以的，但是需要综合安全、经济效益、市场需求、清洁能源比重等方面考虑。

跨省消纳成出路？

“今年以来都没有核准一个核电项目，就是跟国内大环境电力需求有直接关系。”一位核电央企人士向记者坦言。

多位核电人士表示，核电在去年重启后，原本业内预期是每年核准6到8台核电机组，这样才能完成当初的既定目标。但从今年情况来看，核电项目审批速度下降明显，如果电力需求高的话，每年审核的核电站项目自然会增加，反之亦然。

针对电力过剩，国家已经开始研究相应对策。7月11日，国家能源局公布了《关于推动东北地区电力协调发展的意见》(以下简称《意见》)，提出了加快电力外送通道建设、控制火电与风电建设节奏等几大任务。

上述《意见》还特别提到，加快推进徐大堡核电外送华北通道前期论证工作，结合“十三五”电力规划编制，提出可行的徐大堡核电消纳方案，统筹研究新增东北向华北送电可能性。

中电联数据显示，今年1至6月，全社会用电量增速高于全国平均水平(2.7%)的省份有16个。有业内人士呼吁，不少省份尚有一定用电需求，国家相关部门应尽快明确核电跨省消纳政策，加大外送电量规模，才能有效解决核电消纳问题。

此前就有多位专家表示，跨省消纳要发挥地方政府和企业的能动性，自下而上地探索，找准几项消纳潜力大、市场有竞争力的技术路线，政府要出台务实的政策，不仅注重消纳末端，还要从建设源头抓起。

前述核电站人士则认为，即便是跨省消纳，恐怕也难以解决，因为其他省份电力过剩现象也将逐步显现，加之可能会有地方保护问题，“电源保护与地方GDP息息相关，跨省消纳恐怕不是唯一出路。”

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