国家发改委等四部门17日发布《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)》显示，截至2014年底，全国共建成交直流充电桩3.1万个，为超过12万辆电动汽车提供充换电服务。约为4:1的车桩比，远未达到1:1的标配。

“新华视点”记者在北京、安徽、江苏等多地调查发现，很多居民小区不允许私人安装充电桩，而公共充电桩则存在费用高、接口不统一等矛盾。充电难依然是推广新能源汽车的主要障碍。近日发布的“十三五”规划建议提出，实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。那么，未来新能源汽车充电难题的解决路径是什么？

“充电不方便”仍是购买新能源汽车最大顾虑，2020年规划车桩比将接近1:1

减免新能源车船购置税、开放电动乘用车准入、取消对新能源汽车的限行限购……今年以来，从中央到地方的一系列政策出台，让许多消费者萌生了购买新能源汽车的念头。

但充电不方便仍是不少民众购买新能源汽车的最大顾虑。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，以目前的充电桩数量还无法让消费者消除对出行半径的担忧，抑制了购买需求。

作为新能源汽车推广数量全国第一的上海，目前同样存在着车多桩少问题。上海目前推广应用总量34337辆，累计各类充电桩却只有13454个，比例约为2.6:1.

据湖南省副省长张剑飞介绍，作为39个新能源汽车推广应用示范城市(群)之一的湖南省长株潭城市群，目前已推广6355辆新能源汽车，任务完成率排名全国第四，但仍存在基础设施跟不上的问题，“车桩比约为3:1”。

截至8月底，安徽合肥已推广上万辆电动汽车，建设充电桩3165个，车桩比约为3:1。合肥市供电公司统计显示，小区居民申请建设私人充电桩的用户不到10户。

崔东树告诉记者，目前我国已建充电桩大部分是公用充电桩，而公用充电桩中很多是电动公共汽车、电动出租车专用桩，实际开放给个人用户的数量不多。

根据国务院办公厅今年印发的《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》，到2020年中国要基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系，满足超过500万辆电动汽车的充电需求。

国家能源局电力司副司长童光毅介绍说，届时需建成480万个分散式充电桩。这意味着，规划的车桩比应接近1:1.

私人充电桩小区不让装，公共充电桩价格偏贵接口不统一

今年11月6日，北京迎来今年入冬后第一场降雪。北京市的一位纯电动专车司机张旭却因车辆即将没电，又找不到公共充电桩，没敢开车上的空调。“双脚冻得不行，踩油门刹车都有些感觉不到自己的脚。”他抱怨道。

截至目前，推广新能源汽车超过20000辆的北京市累计建成社会公共充电桩2000多个，但张旭知道确切位置的却不多，“有时候看到一个充电站特别高兴，结果发现是给公交车充电的”。

记者调查发现，在消费需求不断升温的同时，私人充电桩小区安装难，而公共充电桩的建设则推进慢。

按建设流程，消费者需要提供小区车位产权证明以及物业安装充电桩的同意书，充电桩安装公司才能为其安装私人充电桩。

重庆市渝北区市民付思思向小区物管申请在自有车位上安装充电桩，但物业以不方便管理为由拒绝了。记者调查发现，对于拥有产权车位的民众，物业担心建立私人充电桩发生安全事故或地下车库电容量不足，而租用车位的，由于车位产权属于开发商，物业多数直接拒绝。

家住北京丰台区的张先生购买了一辆电动汽车，想在长租车位旁安装充电桩。他接连跑了十多次物业，都没有得到解决，现在只好选择在公共充电桩充电。然而，数量少、价格偏贵、接口不统一的公共充电桩也没那么方便。

对于公共充电桩“吐槽”最多的，还有未明确国标。目前，各家充电桩企业和汽车企业的企业标准各不相同，导致经常出现车桩不匹配无法充电的情况。

普天新能源安徽有限公司运营服务部经理马金龙告诉记者：“普天新能源在合肥建的300多个充电桩利用率不到10%，充电桩也‘找’不到使用者。”

此外，公共充电桩的充电价格比居民民用电价高出不少。合肥市科技局戴兵告诉记者，由于公共充电桩建设成本较高，新能源车车主要被迫分摊这项成本，需要交纳每度电几角至一元多不等的服务费，再加上电费，综合成本可能并不如想象中那么经济实惠。

政策严禁开发商无视小区居民充电需求，充电接口和通信协议标准在修订中

根据电动汽车充电基础设施发展指南，我国将积极推进公务与私人乘用车用户结合居民区与单位停车位配建充电桩，未来五年将在居民区建成超过280万个用户专用充电桩，在公共机构、企事业单位、写字楼、工业园区等单位内部停车场建成超过150万个用户专用充电桩，以解决居民区充电基础设施建设面临的“最后一公里”难题。

一些专家表示，国家相关意见应落到实处。指南中指出，新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件，大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于10%。

“各地住建部门应严格验收程序，防止部分开发商为了利益无视群众的充电需求。”戴兵说。

对于已建小区充电难如何“破冰”，马金龙等建议，可通过政府奖励小区物业、充电桩企业和物业公司在小区里合建等方式解决。

崔东树认为应建立统一的充电桩信息平台，让消费者能便捷获知充电桩的位置。

在充电接口方面，工信部副部长辛国斌表示，按照确保车桩互联互通要求，正在抓紧修订充电接口和通讯协议标准，将进一步统一认识，完善配套政策，形成协调推进的合力。

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