日前国务院办公厅印发了《深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务》，列出了多达70项的2017年医改必须完成的工作。今天上午国家卫计委举行新闻发布会，国家卫计委体改司司长梁万年表示，2017年的医改重点工作主要是围绕基本建立分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等5项基本医疗卫生制度框架，切实把改革成果转化为人民群众的健康福祉和获得感。财政部社保司副司长宋其超介绍说，2017年医改方面财政预算安排了14044亿元，这个数字是医改启动前2008年的4.4倍，比2016年同口径支出增长5.1%，比同期全国财政支出预算增幅高1.9个百分点，医疗卫生支出占全国财政支出的比重提高到了7.2%。

梁万年表示，2017年将制订出台14个指导性政策文件。分级诊疗方面，制订出台加强医疗联合体建设和发展的指导意见。公立医院综合改革方面，提出制 订现代医院管理制度的指导性文件。药品招标采购领域，制订开展高值医用耗材集中采购制度试点的指导意见；同时完善短缺药品供应保障的有关政策体系和应对机 制；在药品生产领域，研究制订提升药品创新和仿制能力的政策文件，以及药品购销信用管理制度等。

围绕5项基本制度建设，2017年要完成56项具体工作。分级诊疗制度建设方面，进一步扩大试点范围，分级诊疗试点和家庭医生签约服务扩大到85%以 上的地市；大力推进家庭医生签约服务，重点人群签约服务覆盖率达到60%以上；全面启动多种形式的医疗联合体建设试点，三级公立医院要全部参与并发挥引领 作用，纵向合作的医疗联合体等分工协作模式实行医保总额付费等工作。

现代医院管理制度建设方面，扩大县级公立医院综合改革示范范围，启动城市公立医院改革示范工作；全面推开公立医院综合改革，所有公立医院全面取消药品 加成（中药饮片除外）；落实医疗服务价格改革政策；推进现代医院管理制度建设，开展制定公立医院章程试点；开展公立医院薪酬制度改革试点等工作。

全民医保制度建设方面，完成城乡居民基本医保制度整合，实行“六统一”政策，理顺管理体制；推进建立以按病种付费为主的多元复合型支付方式，选择部分 地区开展按疾病诊断相关分组（DRGs）付费试点；全国推进医保信息联网，实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算；支持商业保险机构等社会力量参与 医保经办等工作。
在药品供应保障制度建设方面，主要包括：贯彻落实《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》，指导各省（区、市）制订细化政策措施；进一 步扩大短缺药品定点生产范围；培育集中采购主体，鼓励跨区域联合采购；推动实现高值医用耗材采购编码统一，试点开展高值医用耗材集中采购；在综合医改试点 省份和公立医院改革试点城市率先推行“两票制”；增加国家药品价格谈判品种的数量，做好价格谈判与医保等政策衔接等工作。

综合监管制度建设方面，推进医保智能监控系统应用；落实处方点评等制度，指导地方对辅助性、营养性等高价药品列出具体清单，实施重点监控；加强对非营利性社会办医疗机构产权归属、财务运营、资金结余使用等方面的监督管理等工作。

统筹推进相关领域改革方面，督促各地细化措施，允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要 用于人员奖励；继续开展全科医生培养，培养全科医生2.5万人以上，继续组织实施全科医生特岗计划，新增7万名左右医师参加住院医师规范化培训，推进专科 医师规范化培训制度试点；人均基本公共卫生服务经费财政补助标准提高到50元；推动完善省、市、县人口健康信息平台；继续组织开展改善医疗服务行动计划等工作。

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